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2013年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是首都公安機關(guān)深入推進(jìn)創(chuàng)新型警務(wù)建設(shè)的重要一年，也是首都國有保安企業(yè)深化企業(yè)改革的關(guān)鍵一年。2011年，北京市保安服務(wù)總公司系統(tǒng)總體工作部署是：

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以首都公安警務(wù)創(chuàng)新為契機，深入貫徹落實《保安服務(wù)管理條例》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)首都國有保安企業(yè)改革，緊緊圍繞經(jīng)營和輔警兩大主題，著力提升把握大局能力，著力提升破解難題能力，著力提升治安掌控能力，著力提升綜合素質(zhì)能力，積極適應(yīng)首都保安工作與保安服務(wù)行業(yè)發(fā)展形勢要求，努力實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、高速度發(fā)展，發(fā)揮首都國有保安企業(yè)“三個服務(wù)”職能作用，為建設(shè)“平安北京”、創(chuàng)建“世界城市”作出積極貢獻(xiàn)。

1、堅持“三個確保，兩個不減”，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改制工作。深入貫徹落實《保安服務(wù)管理條例》，結(jié)合首都保安工作實際，在市公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家法律法規(guī)及市公安局相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，推進(jìn)國有保安企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)制，努力實現(xiàn)“三個確保”和“兩個不減”的目標(biāo)，即確保隊伍思想穩(wěn)定、確保保安企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定和確保國有資產(chǎn)不流失，輔警工作力度不減和為警務(wù)工作提供保障支持力度不減。

2、優(yōu)化調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理體制，激發(fā)國有保安企業(yè)發(fā)展活力。抓住歷史機遇，積極轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理理念與運行方式，按照精減、高效的原則，建立符合市場規(guī)律、具有首都保安工作特色的國有保安企業(yè)組織架構(gòu)和經(jīng)營體系，實現(xiàn)企業(yè)由行政并存向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。建立健全企業(yè)運行機制，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，強化責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。建立健全企業(yè)內(nèi)控機制，對企業(yè)的資產(chǎn)運營、成本控制等流程實行科學(xué)管理和嚴(yán)格的審計監(jiān)督，提高企業(yè)經(jīng)營管理效益。實施服務(wù)質(zhì)量控制，建立良好的企業(yè)公共關(guān)系，提升企業(yè)形象與服務(wù)質(zhì)量。加強企業(yè)信息化建設(shè)，完善企業(yè)風(fēng)險運行機制，努力適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律與保安工作現(xiàn)實要求。

3、加快企業(yè)人力資源改革，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整企業(yè)員工結(jié)構(gòu)，規(guī)范勞動關(guān)系，嚴(yán)控人工成本，建立與國家法律法規(guī)和市場規(guī)律相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體系。引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代企業(yè)高級管理人才，積極適應(yīng)國有保安企業(yè)改革現(xiàn)實與長遠(yuǎn)發(fā)展需要。轉(zhuǎn)變用工方式，推進(jìn)保安從業(yè)人員本地化、職業(yè)化進(jìn)程，努力破解企業(yè)發(fā)展困境。加強從業(yè)人員職業(yè)教育，落實保安職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立與之相適應(yīng)的薪酬制度，激發(fā)從業(yè)人員職業(yè)熱情，促進(jìn)保安企業(yè)良性發(fā)展。

4、持續(xù)推進(jìn)國有保安企業(yè)文化建設(shè)。繼承和發(fā)揚國有保安企業(yè)深厚的文化傳統(tǒng)，不斷豐富和完善現(xiàn)代國有企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)和諧，促發(fā)展。依托黨、團(tuán)、工會、職工代表大會“四個平臺”，宣傳企業(yè)發(fā)展決策構(gòu)想，促進(jìn)企業(yè)與員工的互動交流，豐富員工文化生活，維護(hù)和保障員工合法權(quán)益，激發(fā)員工敬業(yè)熱情，增強企業(yè)生機活力。堅持“請進(jìn)來、走出去”，加強與國內(nèi)外保安業(yè)界、宣傳媒體及各界群眾的交流交往，宣揚國有保安企業(yè)文化，宣傳保安工作成果和先進(jìn)人物事跡，進(jìn)一步提升首都國有保安企業(yè)社會形象和品牌價值。

5、積極營造國有保安企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《保安服務(wù)管理條例》第二十二條規(guī)定，積極協(xié)調(diào)各級政府、行業(yè)主管部門，將黨政機關(guān)、水電氣熱、“中小幼”等重點要害單位保衛(wèi)，以及社區(qū)保安、治安巡防、公共圖像信息系統(tǒng)巡控等重要輔警業(yè)務(wù)納入政府采購;協(xié)調(diào)勞動保障、稅務(wù)、工商等部門，宣傳國有保安企業(yè)工作成果，最大限度的爭取政策支持、扶持，充分挖掘和利用各種行政資源，為國有保安企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6、精心抓好保安人力情報信息工作。保安員處在社會治安防范一線，廣泛接觸社會各個階層，具有較為豐富的社會信息來源。要充分利用保安工作特點和優(yōu)勢，以基層保安班隊長為骨干，組建保安人力情報信息采集網(wǎng)絡(luò)和綜合處理平臺，教育和發(fā)動全體保安員及時發(fā)現(xiàn)和收集各種有價值的治安信息，協(xié)助公安機關(guān)加強社會治安管控，把保安輔警工作向深層次、寬領(lǐng)域發(fā)展，努力適應(yīng)新時期首都公安工作需要。

7、大力加強保安專業(yè)輔警隊伍建設(shè)。保安輔警工作是保安工作的主要方向，也是今后一段時期首都國有保安企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)手段和重要支撐。要在現(xiàn)有社區(qū)保安、治安巡防、視頻巡控等保安輔警業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，以市公安局加強專業(yè)輔警隊伍建設(shè)為契機，積極與市公安局各業(yè)務(wù)單位協(xié)調(diào)配合，加強保安輔警工作研究，進(jìn)一步擴展保安輔警業(yè)務(wù)范圍，壯大派出所保安專職輔警力量、視頻巡控等專業(yè)輔警隊伍，加強隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，大力提升保安輔警工作水平。

8、積極參與首都社會治安防控工作。立足保安工作主業(yè)，強化人防、技防相結(jié)合，嚴(yán)密各項安全防范措施，加強客戶單位內(nèi)部安全防范工作，切實發(fā)揮保安基層基礎(chǔ)防范作用;積極承擔(dān)黨政機關(guān)、水電氣熱、“中小幼”等關(guān)系國計民生、黨政形象的重點要害單位公共安全保障服務(wù)業(yè)務(wù)，履行國有保安企業(yè)社會責(zé)任;抓好專業(yè)保安輔警隊伍組織保障工作，協(xié)警加強社會面巡邏防控、社區(qū)安全防范，做好節(jié)日及重大政治社會活動安全保衛(wèi)任務(wù)，切實發(fā)揮國有保安企業(yè)服務(wù)保障作用，全力維護(hù)首都政治穩(wěn)定和社會安全。

9、積極承擔(dān)大型活動安保服務(wù)。嚴(yán)格落實《北京市大型群眾性活動安全管理條例》，加強與大型活動審批、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，積極承擔(dān)本市大型活動的安保勤務(wù)，確保各項大型社會活動安全。加強大型活動安保服務(wù)策劃宣傳，與活動主辦、承辦方及場所管理方建立良好的交流合作，開展大型活動安全風(fēng)險評估、安保方案策劃、安保項目組織協(xié)調(diào)等綜合性安保服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化完善大型活動安保工作機制，強化專業(yè)隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提升大型活動安保服務(wù)水平。

10、認(rèn)真做好公共圖像系統(tǒng)建設(shè)及視頻巡控服務(wù)工作。著眼首都社會治安整體防控體系建設(shè)和國有保安企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，深入貫徹落實市公安局公共圖像系統(tǒng)建設(shè)管理應(yīng)用工作規(guī)劃部署，加強與各級政府、公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合，積極參與全市公共圖像系統(tǒng)工程建設(shè)、運行維護(hù)工作，加強圖像系統(tǒng)視頻巡控專業(yè)隊伍建設(shè)，完善視頻巡控服務(wù)工作制度規(guī)范，推進(jìn)全市公共圖像系統(tǒng)建設(shè)。

11、積極調(diào)整國有保安企業(yè)經(jīng)營發(fā)展思維理念。站在“平安北京”、“世界城市”的新高度、新起點上，以保安服務(wù)業(yè)改革為契機，找準(zhǔn)首都國有保安企業(yè)市場定位和發(fā)展方向，吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗和經(jīng)營理念，積極適應(yīng)市場規(guī)律，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理理念由壟斷型向完全市場化轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式由單一經(jīng)營向多元增長轉(zhuǎn)變、由規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，企業(yè)由勞動密集型向知識科技密集型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國有保安企業(yè)又好又快發(fā)展，保持國內(nèi)領(lǐng)先，躋身國際一流。

12、進(jìn)一步深化調(diào)整人防業(yè)務(wù)布局。在不斷鞏固、擴大國有保安企業(yè)在社區(qū)巡防、視頻巡控等輔警業(yè)務(wù)以及黨政機關(guān)、“中小幼”等公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢地位的同時，以信譽良好、企業(yè)收益高的客戶群體為主要方向，積極拓展、維護(hù)中高端服務(wù)市場，提升人防業(yè)務(wù)的經(jīng)營效益，保持企業(yè)人防業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。

13、大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。堅持科技發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)科技轉(zhuǎn)型。加大科技研發(fā)力度，深入開展市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握保安科技發(fā)展趨勢與市場需求，積極引進(jìn)、開發(fā)新型保安科技技術(shù)和產(chǎn)品。加大科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，在電子保安聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)基礎(chǔ)上，加快視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)升級換代，積極推出移動目標(biāo)監(jiān)控服務(wù)等保安科技服務(wù)業(yè)務(wù)，不斷豐富保安科技產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

14、努力實現(xiàn)企業(yè)多元化增長。在國家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，大力拓展新型保安服務(wù)領(lǐng)域。積極開展安全風(fēng)險評估、安全方案咨詢及設(shè)計等技術(shù)服務(wù)，開展物業(yè)安防、大型活動安保等項目承包業(yè)務(wù)，開展物品押運、個人護(hù)衛(wèi)、移動目標(biāo)定位、開鎖等具有較高經(jīng)營附加值的保安業(yè)務(wù)，開展對外保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷開發(fā)培養(yǎng)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點，優(yōu)化企業(yè)增長方式，提升企業(yè)綜合實力。

15、加強企業(yè)管理核心團(tuán)隊建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子形勢研判和科學(xué)決策的能力和水平。加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，建立和完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的干部管理監(jiān)督制度機制，建設(shè)反腐倡廉型國有企業(yè)。加強干部隊伍素質(zhì)培養(yǎng)，強化教育培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展、符合首都保安工作需要、高素質(zhì)、復(fù)合型高級管理人才，努力建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、知識化、年輕化的現(xiàn)代國有保安企業(yè)管理精英團(tuán)隊。

16、認(rèn)真抓好隊伍思想教育工作。進(jìn)一步完善企業(yè)黨、團(tuán)、工會、職工代表大會四個平臺建設(shè)。依托四個平臺，不斷加強基層黨、團(tuán)組織的思想建設(shè)和組織建設(shè)，吸納優(yōu)秀企業(yè)員工加入黨、團(tuán)組織;推進(jìn)企業(yè)工會建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織的維權(quán)、建設(shè)、參與、教育職能，使之成為有效的橋梁和紐帶;完善職代會制度建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)員工代表參加企業(yè)監(jiān)督管理的工作機制，鼓勵和保障員工建言獻(xiàn)策、參與企業(yè)管理。

17、著力提升保安從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。切實抓好員工隊伍職業(yè)教育工作，將職業(yè)教育作為突出國有企業(yè)特色和吸引員工、提升素質(zhì)的重要抓手。依托高、中、初三級職業(yè)教育培訓(xùn)模式和長期實踐摸索形成的豐富、實用的培訓(xùn)經(jīng)驗，進(jìn)一步形成和建立系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系。抓好從業(yè)人員初級教育培訓(xùn)，保證全員持證上崗;開展員工在職在崗培訓(xùn)和保安職業(yè)技能鑒定，提升員工專業(yè)技能和整體素質(zhì);舉行保安職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)等中高端人才培養(yǎng)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

18、強化企業(yè)員工隊伍制度化管理。嚴(yán)格貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)員工基本行為準(zhǔn)則和獎懲制度，規(guī)范保安員執(zhí)勤行為，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防安全生產(chǎn)責(zé)任事故和從業(yè)人員違法犯罪問題的發(fā)生。規(guī)范和完善企業(yè)員工職業(yè)保障制度，抓好員工隊伍職業(yè)教育，積極組織開展保安職業(yè)技能鑒定工作，完善員工薪酬待遇制度，依法依規(guī)為員工繳納保險，加快保安從業(yè)人員本地化、職業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)保安隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。積極維護(hù)保安從業(yè)人員合法權(quán)益，及時足額發(fā)放保安員工資，疏導(dǎo)和化解矛盾，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。